国务院办公厅不久前印发了《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（以下简称《意见》），在随后举行的国务院政策例行吹风会上，国家体育总局副局长李建明等有关部门负责人对《意见》进行了详细解读。

 

　　提高场馆利用率 开展 

　　本次出台的《意见》中强调，要完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。挖掘学校体育场地设施开放潜力，在政策范围内采取必要激励机制，鼓励各地区委托专业机构集中运营本地区符合对外开放条件的学校体育场馆，促进学校体育场馆开放。

　　李建明强调，要提高场馆赛后利用率，通过多种方式，比如委托专门机构进行运营，加强对大型体育场馆开放的支持。“现在中央财政每年都安排一定数量的资金补贴大型体育场馆免费、低收费向社会开放，同时也鼓励各地政府结合本地实际，推进中小型公共体育场馆向公众开放，这样能够使体育场馆更好为全民健身服务、为群众体育发展服务。”

　　《意见》指出，国家体育总局要加强统筹指导和顶层设计，结合开展“我要上全运”群众体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“全国社区运动会”，充分发挥社区体育赛事在激发拼搏精神、促进邻里交往、增强社区认同感等方面的积极作用。

   李建明介绍说，社区是人民群众生活的基本单元，所以在健身设施建设方面，我们要更多地向社区倾斜，增加社区体育设施和完善设施功能。群众体育再提升就是要打造一个品牌，即“全国社区运动会”，这是基于各地、各社区群众喜爱的体育活动来组织开展经常性的社区运动会。“我们还要组织全国性的社区体育赛事和活动，活动要改变以往群众体育办赛过程中，只是在一定范围内挑选高手的方式，更突出基于社区，基于我们平常群众经常锻炼的基本单元组织活动和比赛。”

 

　　老旧小区改造关注健身设施建设 

　　目前全民健身场地设施包括城市和社区等层面，在老旧小区改造中由于建成年代比较早，体育设施存在严重不足，百姓需求迫切。

　　对于老旧小区如何建设健身设施，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科认为，一是解决好建什么、在哪儿建。在改造中，要进行摸底调查，进行综合谋划规划和计划，要优先安排好健身场地设施的建设；二是要把握好怎么建。要注重工作机制保障，各地政府要按照要求成立专班，加强建设、规划、自然资源、体育等部门工作的协同，形成合力，进一步简化审批程序，通过制度机制的创新来压缩审批时间，加快推动健身场地设施落地；三是要把握好谁来建。要注重多方参与，老旧小区（改造）需要居民主动地参与，也需要政府、街道、居委会、企业等多方面的参与。

　　“住房和城乡建设部将继续指导各地建立政府部门协调工作机制，结合城镇老旧小区改造，社区足球场地设施的建设，来改造利用小区的存量建筑、存量用地、存量设施资源，建设改造健身设施，为老百姓提供亲近自然、休闲健身的好场所，让老百姓能够就近健身、乐于健身，实现全民健身。”汪科说。

　　由于部分老旧小区目前还无法修建较为完备的健身设施，各地配置的公共室外健身器材便深受群众欢迎，但也存在着器材监管维护需要加强等问题。

　　李建明表示，国家体育总局特别重视加强对室外健身设施安全标准、管理规范的制定。现在总体上看，一方面全民健身路径等室外健身器材越来越普及，而另外一个方面，也确实出现了更新、维修等问题，甚至出现一些室外健身器材伤人的情况。

    李建明指出，加强对公共场所室外健身器材配建的监管“一是要进一步强化室外健身器材配建管理工作的主体责任，接受捐赠器材的单位和地方要履行对于健身器材管理使用的主体责任；二是要进一步促进室外健身器材的提档升级，强化器材的质量，同时要提高智能化水平，让室外健身器材更好地造福老百姓；三是要加强监管，对一些已经达到了室外健身器材使用寿命需要淘汰的，要督促各地及时进行清理、淘汰，保证器材使用的安全。”

 

　　各部门协调配合 推动全民健身场地设施建设 

　　《意见》同时强调，国家体育总局要会同有关部门制定落实本意见的工作计划和工作台账，对各省（自治区、直辖市）政府贯彻落实本意见情况进行跟踪评估并做好督促指导。各有关部门要加强沟通协调，抓紧细化健身设施规划、用地、开放运营等政策和标准，完善开展社区体育和居家健身的措施，指导地方做好有关工作。

　　李建明强调，《意见》的贯彻落实需要各个部门之间进一步加强政策协调。“要抓住‘十四五’规划的有利契机，在健身设施补短板五年行动计划制定实施过程当中，使全民健身设施更贴近社区、贴近群众，更好地发挥作用。积极鼓励各地结合自身实际，按照《意见》的政策和原则，结合本地实际构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众对健身的需求。加强《意见》贯彻落实的检查督导，使《意见》真正能够落地见效。” 李建明说。

   据国家发展改革委社会发展司司长欧晓理介绍，国家发展改革委历来高度重视全民健身场地设施建设，“十三五”时期从规划、政策、投资等多个方面予以了重点支持，累计安排中央预算内投资100多亿。“十四五”时期，国家发展改革委将继续通过强化规划引领、加大资金支持、优化发展环境等一系列“组合拳”，建设更多老百姓身边的健身场地。（新华网）

关于加强老年人娱乐健身场所建设的提案

  全国政协十一届四次会议提案第0728号（摘要）

    目前我国老年人口数居世界之首，而且数量还在逐年大幅递增。如何提高他们的生存生活质量，是摆在全社会面前亟待解决的问题。

    老年娱乐健身场所现状调查

   一些老年人不愿意走出家门参加各类娱乐健身活动的原因主要有：

   1、活动场所偏少。目前社会上针对老年人的特点、且无偿或廉价开放的场所极少。还有，由于极端气候及温度所限，居于寒区及亚热带地区的老年人只能足不出户。因此，无处可去是多数老年人不愿出门运动锻炼的主要原因。

   2、缺乏宣教引导和科学指导。老年人大多合并多种慢性疾病，如果没有正确指导，他们在运动中很容易出现运动超量或运动方式错误的情况，不仅不能健身，反而适得其反，使身心健康受到损伤，使部分老年人误认为运动不仅没利，反而有害。

   3、组织管理不足。缺乏统一的组织协调和政府层面的组织管理，多数健身活动自发且单一，档次和质量不高，不成规模，吸引力弱，老年人参与不多。

  4、缺乏长期计划。娱乐健身必须讲究科学，特别是体育健身更要遵循规律，按照季节变化和身体状况调整计划，而现实生活中，绝大多数老年人没有长远计划，锻炼的随意性很大，更不能做到持之以恒。

  5、缺乏正确认识。多数老年人没有把娱乐健身与防病治病联系到一起，认为人到年纪生病不可避免，对强身健体活动的重要性认识不足。

    规律而科学的娱乐健身活动，有利于老年人身心健康，有利于社会稳定和谐，良好的锻炼习惯对老年慢性疾病（如高血压、高血脂、肥胖、糖尿病、骨关节病等）具有很好的预防控制作用。反之，老年人如长时间闲赋在家（特别是空巢家庭），不注重娱乐健身活动，就会增加失落、抑郁、孤独感，找不到生活乐趣和目标，从而损害身心健康，带来一系列危害，包括：

   一是家庭不稳定。这类老年人不仅在身体素质上出现衰弱、疾病，而且心理、情感上也会发生变化，出现焦虑、无助、自闭、痴呆等倾向，少数人甚至自杀、犯罪。

   二是社会不稳定。如果上亿老年人得不到社会关注，必将带来老年人身心素质和生活质量下降，加重国家、社会和家庭的经济负担。

   老年人娱乐健身场所偏少的原因分析

   一是重视程度不够。有些地方的老龄事业没有引起各级党政部门的足够重视，许多领导很少把精力投入到老年人的生活空间建设上。在一些基层单位特别是城镇以及社区、农村，老年人娱乐健身活动还未全面展开。

   二是建设投入不足。许多地方的老年人娱乐健身场所未能列入财政预算、没有长期规划。由于缺乏经济投入和管理维护，许多老年人的活动场所不正规、不安全，设施破旧。

   三是服务体系不健全。没有建立规范的制度、设立专门的部门和专门的场所，也没有建立专门的指导人员队伍，使得在不少地方，老年人娱乐健身活动处于自生自灭状态。

    几点建议

   要突出“抓组织、建场所、搞活动”三个环节，推动各级老年人体育协会的建立健全，指导老年人选择合适的时间、地点和强度，科学健身，健康娱乐，使老年人娱乐健身活动逐步走向规模化、科学化、系统化。

   首先要修建一批适应老年人娱乐健身的体育场所和文体活动室，积极为老年人娱乐健身创造硬件条件。场馆建设要注重安全适用，例如场所设置尽量靠近车站，地板要搞好防滑措施，楼梯不要太多太陡（二层以上设电梯），厕所要容易找，装修格调要适合老年人审美，以体现社会对老年人的尊重和爱护。鉴于步行是最简便易行且适宜于多数老年人的有氧运动，建议在北方和南方地区每2-3万人口设置一个恒温室内步行馆，以便在极端天气时使老年人依旧能坚持步行运动。

   其次，各地区要普遍建立健全各级老年人服务网络，要让有班子、有责任心、有奉献精神的同志担任主要领导，选调有专业知识、专门经验的人员担任指导员，坚持组织多模式、服务多元化、经费多渠道的方法，广泛调动各级积极性，推进城乡老年人事业加速发展。

   还要从老年人身心特点出发，坚持以户外有氧运动为主的原则，活动项目要多样化，既要有传统的拳、剑、扇，又要有现代的操、球、棋、舞和钓鱼、登山等，把老年人兴趣调动起来，把他们从家庭里吸引出来。

   最后，还要重视指导员服务骨干队伍的培训。各级要每年举办一、二期培训班。只有服务老年人的骨干队伍水平提高了，老年人娱乐健身活动才能科学规范，持续开展，收到良好效果。

 

审查意见：建议国务院交由民政部办理

提案人：韩雅玲

主题词：老年

 

坚决贯彻落实老年体育方针政策

福清市老年健身场所建设全面、快速、高质量发展 

杨运立（福清）

   老年体育活动场所（含活动中心与室内外活动场地及设施）是老年人学习交流、健身活动、娱乐奉献的第二个“家”，有了这个“家”，新时代老年人才能过得快乐幸福、健康舒心。福清市老体协一贯对老年体育活动场所建设高度重视，紧抓不放，千方百计抓住上级党委政府、有关部门出台的老体方针政策的机遇，结合福清实际，积极主动向市委市政府主要与分管领导汇报，提出福清的贯彻意见。

   现福清市、乡镇（街道）、村（社区）三级已有老年活动中心550座（含新建与旧学校等改造利用）、门球场103个（其中铺有人工草坪50个，有钢架雨盖37个）、气排球球场124个（含铺塑胶人工草坪28个、有雨盖16个）、地掷球场68个（含铺塑胶22个、有雨盖9个）、柔力球场98个（铺塑胶11个、有雨盖8个），同时还带动了福建师大福清分校、福清二中、龙江中学等体育馆内也专设气排球场，此外，在老体活动场所内还建设夏季纳凉点652个、安装健身路径645条、建设休闲小公园48个以及一大批健身步道。

   在建设老体活动场所中，福清开创了“由点向面铺开，由单一项目向多个项目发展，由老体协自建向党政主导、部门社会共建转变，由低标准向高标准提升”的新局面。在建设过程中，我们认为必须提高与处理好几个关系：

   一、必须坚持紧紧依靠当地党委政府。老体协是个群众体育的社团组织，是“弱势群体”，要想为老年人做些实事好事，只有紧紧依靠当地党委政府，否则便一事无成。福清老体协班子是以同级的退离休老领导为骨干，担任过市长、市人大常委会主任、政协主席等等，靠着这些老领导老干部的威望、经验、群众基础、人脉资源等优势来做工作，取得了许多成绩，但都照此方式开展工作也不是长久之计，福清市老体协老领导始终很尊重现职领导，不倚老卖老，现职领导也很尊重老体协老领导，做到老体协有所呼，市委市政府有所应，不但把老体工作列入议事日程，经常批示听取汇报，发市委常委会议、市长办公会议纪要，还召集专题会议，发纪要、红头文件执行，使老体协重要工作有了依据。市委市政府不但把老体工作纳入《福清国民经济和社会发展五年规划》，近几年来还把老体场地和“康乐家园”建设结合年度党政干部绩效考评、新农村建设、城镇及公园建设、全民健身实施计划、公共文化体系建设、养老及农村幸福院建设、农民健身等一起规划、一起实施、一起验收，市委成立老体协工作协调小组加强领导。2017年市委十三届五次全会把创建“康乐家园”与老体协场地建设列为全面建成小康社会民生补短板内容一起讨论限期完成。2018年市政府根据省政府办公厅《关于进一步加强新形势下老年体育工作的实施意见》（闽政办【2018】20号）精神，在市主要领导推动下，福清市府办又出台了《福清市关于进一步加强新形势下老年体育工作的实施意见》（融政办【2018】145号）。

   二、必须坚持每年认真做好老年体育绩效考评工作的认识。这是福清市委市政府助力老体协做好工作的最有力最有效的法宝，老体场地建设在绩效考评中已做出明确要求，只要认真抓好每年的老体绩效考评工作，就等于抓好老体场地建设和“康乐家园”创建工作，虽然老体绩效考评只占全市总考评100份中的5份，但因绩效考评与政绩、奖金挂钩，所以基层乡镇（街道）都很重视，原来无人问津的老体协社团组织成为了党政职能部门，一些基层党政主要或分管领导会主动找到老体协商量如何做好老体工作，我们每年受效能办委托，在主席统一领导下，由常务副主席带队，组织三个考评组深入每个乡镇（街道），采取听汇报，查内业资料（如向党政汇报材料、场地建设记录、培训项目及报到册、比赛展示秩序册、政府拨款社会捐赠复印件、自评分数等）、看场地建设、点评，把现场调研考察情况带回去研究，三组联评平衡，最后由市老体协主席办公会确定报市效能办。绩效考评有力推动了场地快速高质量发展，据不完全统计，正式考评5年来，全市新增活动中心35座。现全市24个镇街，除山区1个暂不要求建人工草坪门球场，其他23个，每个单位都有1个以上，多的达3个人工草坪门球场，其他的场地建设也颇具规模。

   三、必须坚持政府协调、部门尽责、密切配合，这是做好老体协场地建设不可或缺的力量。老年健身场地建设牵涉市委市府两办、财政、体育文化、发改、土地、规划、住建、农业、消防等各部门，我市体育部门在建农村篮球场与农民健身活动中心时，都要求配套建一个门球场，全市已建50个人工草坪门球场中，一镇镇、三山镇、东瀚镇东瀚村、海口镇岑兜村、龙山街道玉塘村等人工草坪门球场是由市体育部门投资兴建的，玉屏街道融北社区、龙田镇三村灯光塑胶气排球场和新厝镇加头村灯光人工草坪门球场也是争取福州体育部门为民办实事项目而建成的。2019年，宏路街道圳边村、周店村新建人工全天候草坪门球场由街道出面向市住建局申请发给建设许可证之后，场地得以顺利建起来。

   四、必须坚持爱岗敬业、主动作为，有为有位是关键。福清老年体育场地建设近几年之所以能全面、高速度、高质量发展，是历届老体协老领导、老干部千方百计抓住机遇，敢于担当职责，积极汇报，争取来的。福清的老体场地建设能列入绩效考评内容，列入新农村建设统一规划、实施、验收，能由文体局、老体协、财政局三家验收，体彩5%资金给予按规定补贴等，这些都是老体协积极主动争取来的，是包括上届老主席邱玉清和本届主席方裕开在内的一批老同志们爱岗敬业、努力争取来的。因此，各级老体协在开展工作时，也应该理解并践行“有为才有位”的工作理念。

   五、必须坚持老体场地建设资金以政府投入为主，部门、社会投入为辅，全社会共建共享。据不完全统计，从2012年以来，全市投入老体场地建设经费近2亿元，其中市财政投入建市老体活动中心、装修、物业管理、提升公园人工草坪门球场，设2015-2020年创建康乐家园奖补基金230多万元等近5千万元，加上各镇街投入近3千万元，文化体育、新农村办、老龄办等部门投入农民健身工程、公共文化服务体系建设、新农村文化体育建设、农村幸福院文体建设等资金达7千多万元，还有华侨、企业家捐助，其中龙田镇西坑村企业家三兄弟每人捐1千万元在本村建设文化体育活动中心、休闲公园，为老人健身服务。现在全市三级已有活动中心550座，其中市老体活动中心有2座（一座自筹建成缺室内三球馆，一座由市财政投入3100多万元、7400多平方米，镇（街）、村（社区）有活动中心498座，除部分是爱国爱乡华侨在自己家乡建外，其他绝大部分是当地党政领导牵头集资建的，三球场绝大多数是镇（街）政府投入资金建的。不管是政府拨款，或是华侨、企业家捐助，为了规范财务制度，全市镇（街）、村（社区）老体协统一在农商银行建立账户，做到经费在银行一本账进出，明明白白，纠正了个别公款私存现象。

   六、必须坚持老体场地建设改革创新发展理念，加强场地管理，充分发挥场地资源利用率，做到一场多用。我们在调研中推广了江阴镇老体协的经验，即利用旧戏院作为活动场，气排球爱好者主动把前（排）低、后（排）高的倾斜式场地改为水平状，铺上人工草坪就也可作为气排球场或柔力球场或羽毛球场，做到一场多用。高山镇前王村老体协新建活动中心大厅也建成水平，铺上稍厚的可卷地塑，可打气排球或柔力球或羽毛球，卷起来可开会或演出展示，做到活动中心多功能利用。我们推广这两地经验，今后凡新建人工草坪门球场都争取边柱高保持6.5米以上，连着贴顶拱樑，不搞扇形水平樑，这样高度的人工草坪门球场兼具打气排球或柔力球的功能，先后在高山镇、海口镇、宏路街道圳边村老体协新建草坪场推广，受到基层欢迎，收到很好效果，既节省了土地、资金，又减少了矛盾，做到一场多功能利用。同时加强场地管理，做到制度上墙、专人管理、卫生清洁、科学文明场所。 

建好场地  提升社区老年体育人口比例

——厦门翔安区东园社区积极发挥老年健身场地作用

 

   为全面加强老年体育工作，满足快速释放的老年人健身需求，更好地应对人口老龄化，厦门翔安区新店镇东园社区遵循《福建省2018-2020年健康老龄化行动计划》和省老体协创建“老年人健身康乐家园”行动，将老年体育作为社区重点工作之一，狠抓健身场地设施建设，有力地促进东园社区老年人老有所为、老有所用，营造全民健身的良好氛围。

   东园社区建有“东方红”多功能馆，在场馆修建过程中，社区两委及老年人体育协会积极向上级政府争取资金支持，主动联系厦门大学的专家，配合上级领导沟通修建方案。修复后的“东方红”多功能馆修旧如旧，宏伟壮观，内部灯光音响配套齐全，气排球场、乒乓球场、台球室、棋牌室、演出舞台等基础设施一应俱全，配套完善，集文艺演出、社区集会、体育赛事、操练排演等为一体，成为厦门市首个“老年人健身示范点”。此外，社区另外开发一个橡胶地掷球场、一所幸福院、两处篮球场、两处纳凉点、两处健身路径、三处老人活动室、五处广场舞场所。目前共有室内活动场所800多平方米，室外活动场所3000多平方米。

   在场馆建设中，社区坚持党建引领，抓班子建设。社区充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建引领和思想建设作为社区老年人体育建设工作的重点。一方面，社区两委和老年人体育协会认真学习党的十九大会议精神及老年体育建设有关文件，每月组织一次统一学习，交流学习心得，提高认识。另一方面，成立老年体育专项领导小组。由社区党委书记任组长，两委班子及老年人协会理事任成员，负责老年体育项目推进。其次，社区利用“康乐”搭桥，抓设施建设。东园社区于2015年被评为首批省级“老年人健身康乐家园”。近年来，各级老体协对康乐家园建设十分重视。省老体协主席王美香于2018年5月亲临东园视察，关心指导检查工作。在上级领导的大力支持下，东园社区借创建“康乐家园”之东风，挖掘潜力，建设体育场馆设施，提高社区老年人参与健身活动的积极性，丰富社区老年人业余生活。再次，社区发挥带头作用，促全民健身。社区两委、老年人协会成员、退休干部利用休闲时间与社区居民一起运动，带头参与到气排球、地掷球等体育健身中，积极报名参加各类体育赛事，有效发挥带动作用，提升社区健身氛围。

   如今，东园社区老年人业余生活得到极大丰富，活动类型由过去的打牌、打麻将、闲话家常变为如今的打台球、打气排球、跳手杖操、跳广场舞、打篮球等健身项目，休闲娱乐方式得到升级，老年人身体得到了锻炼。社区老年体育人口比例也大大提高到78%，气排球、地掷球、台球等健身队伍多次在市、区级比赛中取得优异成绩。此外，社区体育场馆还发挥带动作用，辐射周边镇街、社区，吸引其它社区老年人到东园参加锻炼，更好地促进了全民健身。

   今后，东园社区将继续发挥体育场馆设施的作用，挖掘更多种类的体育健身项目，提升老年人体育健身的科学性，更好地满足社区老年人的健身需求。

乡(镇)村(居)老年体育场地设施的探讨

刘先涛（泰宁县）

 

一、乡(镇)村(居)老年体育场地设施建设不尽人意

笔者记得前年3月底，省老体协主席王美香、副主席马义英等一行专程到将乐、泰宁、建宁调研“老年人健身康乐家园”创建工作。王美香主席说：“这次调研的几个县，党政领导对创建工作都很重视，相关部门积极配合，老体协主动作为，在经费保障、场地设施、活动开展、队伍建设等方面做了大量工作，特别是探索与美丽乡村、幸福院、文明镇等方面能做到相互融合、资源共享。但目前还存在一些薄弱环节，一是城乡差距大，城区老年人参加体育锻炼人数较多，但乡村就相对比较冷清；二是活动项目单一，老年人开展的活动基本限于下棋、打麻将，室外活动很少，除了一些传统民俗活动，如打腰鼓、跳广场舞，其他基本没开展；三是骨干队伍缺乏，缺辅导员队伍，特别是专项(如门球、地掷球、太极拳、健身操)，骨干人才匮乏，下乡推广培训难以做到；四是场地设施简陋，农村幸福院房间内多摆放些床铺，老年人的健身场地设施也比较缺乏。”两年过去了，省老体协领导的建议言犹在耳，催人醒思。

笔者认为，乡(镇)村(居)老年体育设施建设，一定要从实际出发，在建设场地和设施的同时，要把健身项目培养起来，要把健身活动开展起来。如果没有骨干力量带动，效果容易不佳。特别是在乡村，老年农民文化素质并不高，他们搞不清门球、地掷球等规则，活动起来就没兴趣。因此，我们要深刻领悟并贯彻上级老体协的政策和建议，多方位的提升老年体育工作，从而有效发挥健身场地设施的功效。

不怕同行笑话，记得90年代，笔者在县老体协任秘书长时，为“六抓六创”争取获评市老体协先进单位，以瞎指挥、命令式的形式，先后叫三个乡镇及一个村，硬把几块好菜地进行平整，做了三个门球场和一个地掷球场，但由于缺乏健身骨干带动以及缺乏组织指导等原因，并没有多少当地老年人参加门球和地掷球健身，一年后因没有什么人活动，那几个健身场地又长出草来，逐渐废弃了。所以，根据这次教训，笔者认为乡(镇)村(居)老年体育场地设施建设，一定要从当地老年人的兴趣、爱好、要求出发，从实际情况出发，因地制宜，逐步完善。

二、改善乡(镇)、村(居)老年体育场地设施的措施

1、重视有健身骨干分子、有条件开展老年健身项目的乡村，主动将其老年健身场地设施建设纳入美丽乡村建设的规划。

2、乡村老体协要以创建“老年人健身康乐家园”为抓手，提升基层服务水平，领悟全民健身与全民健康的理念，立足基层，强基固体，以健康事业和健康产业的需求筹谋好当地需要的老年体育场地设施建设。

3、社会主义新农村建设使许多乡镇的村部和乡村的农舍喜迁新居；村居学校的整合，也使一些村校的教室闲置，乡村老体协可充分利用这一有利条件，就地取材，“借鸡生蛋”，科学合理地解决当地老年体育活动场地不足的问题。

4、借助乡镇文化站的作用，特别是乡镇逢年过节都有特色的传统文体活动，老体协协助搭台，让老年村民“唱健康戏”。并从中发现培养辅导员人才，为准备开展的新项目做好铺垫，为老年体育场地建设打好基础，把工作做细。

乡镇与县以上城市相比，老年体育场地设施有较大的差距，老年体育工作者任重道远，工作辛苦、光荣。在习近平总书记要把“人民健康放在优先发展的战略地位”指引下，老体协工作者要加大工作力度，因地制宜，分类指导，一定能把乡村基层建成“老有所学，老有所健、老有所乐”的幸福家园，为积极老龄化发挥积极作用。

山区里的一座座老年活动中心

——永春县老年体育场地建设巡礼

郑培凯（泉州）

   永春县位处山区，经济和交通相对不如沿海的一些县城那么发达，但是从平原到山区，在崇山峻岭环抱中的一个个村庄，却常常能见到一座座老年活动中心和健身场地。它像一颗颗璀璨明珠，镶嵌在青山绿水之间。场地上人头攒动，各项老年体育运动如火如荼，是一道道亮丽迷人的风景线。

   永春县老年人口9.26万人，占人口总数15.3%。县委、县政府十分重视老年体育工作，把场地建设作为贯彻落实《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》的重点来抓。近十年来，全县投入资金13388万元，政府主导、部门协作、全民参与，建成了老年活动中心84座、标准化门球场81座、地掷球场51座、气排球场89座。全县老年活动及场地占地面积152353平方米，总建筑面积71728平方米。在场地建设中，当地党政领导和老体协因地制宜，发扬了新时代“愚公移山”精神，创下了劈山填壑建场地的“留安精神”、“桃溪榜样”。此外，还打造了“嵩溪模式”、“湖洋模式”，在这里，大家把活动场地建在人口集中的村落，运动场就在家门口，许多“空巢老人”集聚一起，参加自己喜欢的丰富多彩的文体活动，共享免费午餐，让“邻里守望”，和谐互助。

   场地建设，彰显成效，它为永春“创建老年体育强县”打下了坚实基础。现全县22个乡镇、236个村（居）都建有老年人体育协会，并建立老年健身项目辅导站（点）135个，配备有教练员、辅导员、裁判员。如今，各活动中心的“三场五室”建设日臻完善，老年人愉悦身心，强身健体，欢度老年生活。

晋江：以体育强镇为契机   

促进各村老年健身场地建设

 

晋江市老体协认真学习贯彻《泉州市老年人体育强市创建实施意见》，按照上级具体部署，以创建“老年体育强镇”为契机，想方设法促进村级老年健身场所和设施建设，以下例举几个村级老年活动中心建设情况。

龙湖镇溪前村：村老年活动中心2008年动土，2011年建成，总占地面积约8000平方米。中心一楼建有多功能大礼堂，可适应气排球、羽毛球等球类运动。二楼为老年协会办公地点，能适应举行各种活动、聚会、接待客人等。三楼为溪前村老年协会、老体协陈列室。中心外建有灯光篮球场、门球场。此外，还有1000多平方米混凝土铺的活动场地，可用于广场舞训练及举办各种场合的活动。

灵源街道灵水社区：社区坐落于灵源山脉最南端的山脚下，风景秀美。2020年4月，灵水社区老年活动中心六层封顶并列装完成，建筑面积3600多平方米，总计耗资约1300万元。该中心集体、医、养、教于一身，有一个多功能厅（包括乒乓球桌、棋牌室、排练厅和部分体育器材），一个篮球场，门前设有一个小广场，老年人可以在此跳广场舞、打太极拳、太极扇等，在这里开展培训和交流活动。 

陈埭镇江头村：陈埭镇江头村老人活动中心于2019年建成，活动中心占地289平方米，三层框架结构，建筑面积900平方米，资金投入360多万元，全由东眉自然村企业捐献和干部群众热心筹集。中心一楼设有会议室、茶叙处、电视角和棋牌室；二楼北侧放置2张台球桌、2张乒乓球桌，南侧是开放式的阅览处；三楼是新时代文明实践中心，有优雅的舞台，空间宽敞，窗明几净。（晋江市老体协）