在2024年全国老体协秘书长培训班开班仪式上的讲话

中国老年人体育协会主席  雷军

2024年3月27日·江西九江

尊敬的中国老体协特邀顾问任世茂同志，尊敬的中国老体协特邀副主席、江西省老体协主席钟利贵同志，尊敬的九江市市委常委、宣传部部长孙金淼同志，工作在老年人体育工作一线的各位秘书长们：

    大家上午好！

    2024年全国老体协秘书长培训班今天在美丽的历史江南名城九江市开班。江西省老体协、省体育局、九江市委市政府以及市老体协对本次培训班给予了高度重视，钟利贵主席等省老体协领导亲自莅临关心指导，昨天晚上省体育局李小平局长、九江市委刘文华书记、蒋文定市长等领导同志专程到宾馆看望了我们，今天，孙金淼部长专程到会并代表市委市政府介绍了九江市经济社会和文化事业发展情况，对来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市老体协的秘书长表示了诚挚的欢迎。江西省老体协文红莲常务副主席也代表省老体协发表了热情洋溢的致辞。这都充分表明江西省体育局、九江市委市政府对全民健身和积极应对人口老龄化国家战略的高度认识，对全国老年人体育工作的关心厚爱，让我们深受感动。湖北省人大原副主任、湖北省老体协原主席、中国老体协特邀顾问任世茂老领导心系老年人体育工作，一如既往关心帮助老年人体育工作，专程来指导本次培训班，也让我们备受鼓舞。在此，我代表中国老体协向前来参加培训的全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、行业体协老体协秘书长以及各专委会秘书长表示热烈的欢迎！向任世茂顾问和钟利贵主席以及江西省体育局、老体协各位领导表示崇高的敬意！向为关心支持本次培训班举办的九江市委市政府等相关部门以及为培训班筹备举办付出辛勤劳动的九江市老体协各位同仁表示衷心的感谢！

    本次秘书长培训班是中国老体协第七届委员会组成后举办的第一次培训，也是中国老体协今年的重点工作之一。旨在以习近平总书记关于体育和老龄工作重要论述精神为指导，加强沟通交流，健全工作规范，为做好新时代老年人体育工作奠定基础，增强动力。为此，中国老体协秘书处和江西省老体协、九江市老体协等先期进行了筹划安排，做了大量的工作。培训班安排了中体产业集团标准认证集团总裁赵英魁、上海体育大学教授王红英、中国老体协副主席温文等将分别就群众体育赛事活动系列行业标准应用、我国老年人体育工作需求与供给现状对策、推动老年人体育宣传高质量发展等进行讲授，山东老体协秘书长孟涛、四川老体协秘书长顾小华还将结合多年来的的工作实际介绍他们担任秘书长工作的经验。希望大家认真学习并通过讨论对新时代做好老年人体育工作、对第五届全国老年体育健身大会，特别是对中国老体协工作积极建言献策。  

    下面，我讲三个问题。

    一、充分认识新时代老年人体育工作面临的形势

     党的十八大以来，习近平总书记高度关心重视体育事业和老龄事业，作出了一系列重要指示批示，为新时代老年人体育工作改革发展指明了方向、提供了根本遵循，具有很强的思想引领力、实践指导力和精神感召力。是我们筑牢老年人体育根基，探索做好老年人体育工作高质量发展的宝贵思想财富，我们要认真学习领会。

    党的二十大报告提出，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。习近平总书记统揽全局、系统谋划新时代全民健身和老龄事业，明确建设体育强国和健康中国的目标。他指出：“从体育强国到健康中国，人民的健康、人民的体质、人民的幸福，都是一脉相承的。这是全面小康、全面现代化的题中之义。它的意义，小中见大”。“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础”。“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，要立足当前，着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对，综合应对”。在总书记的关心推动下，我国把推动全民健身和全民健康放在优先发展的位置，促进全民健身公共服务体系从“有”向“优”转变。我们要深入学习领会总书记重要论述的核心要义，并将其转化为做好老年人体育工作的强大动力。

     截止2023年底，我国60岁以上人口已经达到2亿9697万，占全国总人口比例为21.1%，到2035年，老年人口将达到3.5亿人，据全国老龄委发布的《中国老龄产业发展报告》，2050年我国老年人口数量将达到4.8亿。中国式现代化进程中的中国式老龄化将史无前例，人口规模巨大的中国式现代化将与人口规模巨大的中国式老龄化齐头并进。老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重是中国式老龄化的三个显著特点。在中国式老龄化进程中，老龄人口数量的急剧增加和老年人健身需求的不断扩大，老年体育工作面临着新的机遇和挑战。老龄化带来老年人健身的内生动力，已成为我国加快建设体育强国、推进全民健身深入发展的一个新注脚，想运动、能运动、爱运动和我运动、我快乐、我健康、我幸福正成为老年人一种生活方式。推动老年人体育工作高质量发展，积极顺应中国式老龄化社会，促进老年人身心健康，延长老年人健康寿命，增进老年人福祉，提供银发经济增长新动能，已成为当前老年人体育工作义不容辞的责任和义务。同时，我们也应该清醒地看到，目前老年人体育工作仍然存有不少的短板。各级体育行政部门对老年人体育工作认识存在不同程度的不足；发展老年人体育的经费匮乏，东、中、西部区域间老年人体育发展不平衡，政府资金投入渠道不畅；老年人体育的市场化、商业化运作困难；老年人体育公共服务产品供给不足，健身场地设施不足、器材适老化、科学健身指导产品和健身指导员数量不足，健身方法、运动项目的普及推广面以及非医疗健康干预和预防运动损伤的指导不够、老年人参与的体育赛事和活动面不广、内容不够丰富；老年人体育消费意识不足等，这与我国经济社会和体育事业发展，特别是老龄化进程要求存在明显差距。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党的中心任务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，老龄事业高质量发展则是中国式现代化进程中中国式老龄化的重要任务。

    在本月22日结束的全国群体工作会议上，总局局长、党组书记高志丹指出：“群众体育是建设体育强国的基石，也是推动体育高质量发展的重中之重”。“当前我国人口老龄化呈快速增长趋势，儿童青少年的健康成长关系着祖国的未来。老年人、儿童青少年使用公共体育场地设施的机会最多、频率最高、时间最长，是政府提供公共服务的重点人群，保障”一老一少“体育公共服务供给至关重要。我们要认真贯彻落实国办《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》、总局和教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》等文件精神，与相关部委合作，加大公共体育场地设施的适老化、适儿化改造力度，在全民健身场地设施、健身路径等建设更新中逐步提高适老、适儿体育场地设施占比；加强老年人和儿童青少年体育项目、健身方法、健身指南研究，积极为老年人参加体育休闲和健身活动创造良好条件，帮助儿童青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，促进人的全面发展；探索开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”以及“跟着赛事去旅行”等活动，带动家庭消费、促进银发经济、增进老年人福祉；还要进一步加强保障农民工、农村留守妇女儿童和残疾人等人群的体育需求，使各类人群都能共享体育发展成果，增强获得感和幸福感”。总局副局长刘国永在会议总结讲话时专门对全国各省区市体育局领导同志提出要求，要求各省区市体育局领导对各级老体协要高看一眼，厚爱一分，多帮他们解决一些实际困难和问题，他们的今天就是你们的明天，不要等你们退下来了后悔。

     体育既是国家强盛应有之义，也是每个人成长和实现幸福生活的重要途径，是人民健康幸福生活的重要组成部分。老年人体育工作是践行党的初心使命和为人民服务宗旨的有力抓手，能够充分体现以人民为中心的发展理念，体现党应对人口老龄化和建立更高水平全民健身公共服务体系的政策措施要求，对巩固党执政基础和地位，充分认识“两个确立”的重大意义，强化“四个自信”、树牢“四个意识”、做到“两个维护”等都具有十分重要的意义。

    二、充分认识秘书长在老年人体育工作中的地位作用

    秘书长是各级党委政府和社会组织中非常重要的一个角色。在老年人体育组织中，秘书长又有其特殊的地位和作用。简单讲是老体协的“当家人”或“大管家”。作为老体协日常工作的坚守者、协调者、落实者，要求高、责任重、压力大、难处多，在老体协是一个承上启下、举足轻重的岗位。

    我没有担任过相关组织秘书长的工作经历，这方面经历欠缺、认识不深、体会不多。但从我工作经历和体会而言，我认为秘书长非常重要，是一个单位或组织最为重要的职位。秘书长工作是否可简单概括为，“一个站位”、“二个协调”、“三个受得”、“四个勤快”、“五个能力力”、“六个意识”。

    “一个站位”：即工作站位要高。老体协作为党和政府联系老年人的桥梁纽带，作为践行党的初心使命的抓手之一，没有较高的政治站位、工作站位，就很难准确把握老年人体育工作的定位，也难以做到把老年人体育工作融入党和政府工作全局中去谋划、去推动。

    “二个协调”：即对上对下的协调。老体协现实存在领导配备规格高、退休人员比例大、基层组织网略全、健身赛事活动多、老年朋友健身需求旺、要求高等人群组织特点，秘书长作为老体协工作运转的枢纽，协调落实可谓日常化工作，既要协调好协会领导，又要协调好基层老体协工作，上下协调缺一不可。

    “三个受得”：即受得了辛苦、受得了批评、受得了委屈。秘书长承担着老体协工作的组织落实，上情下达，下情上报是基本工作状态和要求，工作中需要花费大量的精力和时间进行多方面的协调沟通，其协调沟通过程中要求高、难度大、满意难，所以，工作中被批评、被指责，甚至被冤枉、承受各种委屈都是常态。

    “四勤”：即脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。秘书长作为老体协的“管家”或“当家人”，是老体协最为辛苦的人之一。从了解掌握全面情况、及时准确报告请示、起草撰写相关材料到人、财、物以及档案整理管理等，既不能没有高度的工作责任心，更不能不勤快，所以，勤快是秘书长必须具备的基本功。

    “五力”：即思维能力、沟通能力、总结能力、表达能力、组织协调能力。秘书长作为老体协日常工作组织落实者，必须全面准确了解和掌握党和国家以及相关政策，结合实际，对本地区老年人体育工作提出思考建议，这就要求必须具备一定的思维、沟通、表达和组织协调能力。

    “六意识”：即政治意识、规矩意识、政策意识、经济意识、趋势意识、服务意识。这不仅是老体协秘书长工作要求，也是我们做好老年人体育工作的要求，需要我们一道不断学习提升的工作能力和工作水平要求。

    我到老体协工作时间不长，情况了解也不够全面，但也有不少体会，其中一条就是选配一个好的秘书长，是做好工作的最重要保证，也是我工作中最大的依靠。在我与各级老体协领导接触和请教过程中，他们都有同感。当然，在老体协时间不长的工作实践中，我们也遇到了不少的困难和困惑，体会也多多。要做好老年人体育工作，必须努力做到“五加二”。即：

    ——必须依靠各级党委政府和主管部门的坚强领导及有力指导，不断推进“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局；

    ——必须主动争取将老年人体育工作纳入党和国家以及各级党委政府全局工作之中去谋划推动，服从服务于国家和各级政府工作大局；

    ——必须团结依靠各级老体协和老年人体育组织，坚持以老年人健身健康为目的，把不断满足和服务老年人健身健康需求作为工作出发点和落脚点；

    ——必须主动解放思想、传承创新、与时俱进，创造性开展工作并及时挖掘推广各级老年人体育工作的创新做法和有益经验，不断加大学习借鉴和交流促进工作力度；

    ——必须紧紧依靠自身主动工作，提高被领导能力。要善于俯下身子，积极呼吁，不断宣传，以争取各级政府和社会各界的理解支持。

    “加二”就是坚持选配好两个人。一是主动呼吁并积极努力，争取各级党委选派一个热爱老年人体育工作、有热情、有激情的主席；二是必须选设法配好一个事业心责任心强、具备一定组织协调能力、踏实肯干的秘书长。

    为此，我对在座的各位秘书长也提出几点希望：

    一是努力强化政治和大局意识，坚持把老年人体育工作融入党和国家以及地方党委政府的大局中谋划和推动。    

    二是努力强化自身不断学习的意识，养成终身学习的习惯。坚持把政治理论、政策规定、业务知识、新知识新领域等学习作为做好秘书长工作的首要任务。

     三是努力强化规范意识，坚持规矩制度的动态完善。老年人体育工作既要态度也要规范，既要规矩还要制度。努力做好老体协的“当家人”。

     四努力强化服务意识，坚守为老年人健身健康的服务，做好老年人体育工作的组织者、推动者、落实者、服务者。

     五是努力强化安全第一的思想，树牢底线思维，提升工作质量和服务水平，更好为高质量发展大局服务。

    三、求实创新，推动新时代老年人体育工作高质量发展

     党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

    中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见指出：“将老龄事业纳入统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加快建立健全相关政策体系和制度框架，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。   

    在今年“两会”上，习近平总书记指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。

     去年全国体育局长会提出，体育事业发展要坚决贯彻中国式现代化的发展要求，更好地服务新发展阶段国家战略。当前和今后一个时期，体育战线要坚持把推进体育强国建设作为中心任务，把深化体育改革作为重要手段，以推进体育高质量发展服务强国建设和民族复兴伟业。会议指出，要以思想之变引领发展之变，全面准确贯彻新发展理念，理解领会和把握中国式现代化、高质量发展的内涵与核心要义，强化推进体育强国建设的思想引领。要求做大增量、提升质量，持续满足人民群众日益增长的体育需求。要充分发挥全民健身在助力乡村全面振兴、推进共同富裕、筑牢中华民族共同体意识、富民兴边、积极应对人口老龄化、推进区域协调发展等方面的作用和优势，加强政策引导，加快实践推进。

    老年体育工作作为国家体育事业和老龄事业的重要组成部分，是推进体育强国和健康中国建设的重要力量，是推动老年人体育城乡间、区域间均衡发展是建设体育强国的内在要求，也是老年人体育工作服务体育强国建设和积极应对人口老龄化以及乡村振兴国家战略的必然要求。老年人体育工作必须坚持以满足老年人健身需求、促进老年人身心健康发展为目标，不断推动构建更高水平的老年人健身与健康服务体系，让老年人身心更健康、生活更美好。这是党中央和国务院，特别是广大老年朋友们对我们的期望和要求。老年人体育工作要主动站在历史纬度和国家坐标上来考量，主动服从服务于党和国家的中心任务，主动纳入体育强国建设和积极应对人口老龄化以及乡村振兴国家战略。坚持守正创新，强化政治引领，夯实基础、培育活动品牌，当好老年体育事业组织者、推动者、宣传者。要在团结协作和组织规范中凝聚合力，落实老年体育工作格局，踔厉奋发，努力推动新时代老年体育工作高质量发展。   

    关于2024年工作，我在2023年第一次执委会工作报告和已经下发的2024年工作要点中都已明确，想必同志们都已看过。这里就几项重点工作进展情况向大家通报一下。

     一是在各级老体协的大力支持帮助下，委托上海体育大学已经完成了对全国老年人体育工作现状的大调研，并对老体协现状、健身需求、健身产地设施等相关情况进行了深入的分析评估，形成了初步的调研报告。此项工作在建立健全老年人健身典型案例发布制度、建立中国老年人健身蓝皮书等诸多深入工作中，还迫切需要全国各级老体协全力配合和鼎力支持。

    二是与上海体育大学筹建“中国老年人体育研究中心”工作完成论证工作，进入方案上报阶段。《加强新时代老年人体育工作意见》和《老年人健身指南》也已提交全国老龄委今年法规制定申请，并列入总局群体司工作计划。此项工作政策性强、涉及面广，一旦启动需要举全国老体协之力共同努力。

    三是关于探讨建立“老年人健身项目教练员标准和制度”研制工作，目前已着手研究论证，其过程中需要全国各老体协多出谋划，策群策群力把这项工作做好。

    四是《全民健身条列》修订工作中增加“老年人体育”相关内容事宜已基本落实，总局政法司提交修改稿中也增加了老年人体育条款，并上报国家有关部门。

    五是由中国老体协与中国体育科学学会共同举办、中华全国体育总会群体部、科教部指导、上海体育大学和陕西省老体协承办的第九届老年人体育科学大会各项筹备工作已基本就绪，共收到论文1376篇，涉及11个专题，投稿总人数为1818人。大会将定于5月28—31日在陕西省西安市举办。大会相关工作落实后我们及早通知各省级老体协，希望得到大家的参与和支持。

    六是“3+2”老年人健身品牌活动时间、地点已经基本落实。“新年春节大拜年”线上主题活动在各老体协的大力支持下已圆满收官，线上活动共吸引了2.9万余人参与，参与区域覆盖了28个省区市，收到作品4368部，累计投票1004995万人次。接下来太极拳（剑）、广场舞和持杖健走（健步走）3项大联动，“九九重阳”主题系列活动以及其他单项比赛交流活动还需要各省区市老体协继续支持落实。据了解，许多地市级和县级老体协参与比赛交流活动的积极性呼声很高，建议省级老体协可以动员他们参与。

    七是今年有计划分步骤开展老年人健身新项目推广试点工作，即将出台《中国老年人体育协会老年人健身新项目管理办法》，在对项目设计初衷、推广进程、效果评价等相关问题进行跟踪评估，动态调整的基础上，尝试性组织老年人健身新项目展示交流和骨干培训。这是尝试，没有硬性要求，各老体协可自愿选派人员参加。

    八是国办下发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，发展银发经济，是满足老年人群多层次服务需求的战略选择，也是促进健康老龄化，提高人民福祉，以人口高质量发展支撑中国式现代化的重大举措。我们也将积极支持老年人健身+旅游、健身+康养等“老年人体育+”等方式丰富老年人健身比赛和交流活动，带动促进体育消费。希望各老体协结合实际，也将贯彻落实《意见》逐步纳入老年体育工作中。

    九是努力加大对老年体育工作宣传力度，拓宽老年人体育工作宣传渠道方面，中国老体协公众号已经由华奥星空正式发布，希望各老体协多推送素材并动员广大老年朋友积极参与。有关宣传工作，温文副主席下午专门还要讲。

    十是关于第五届全国老年人体育健身大会工作，根据总局领导和群体司意见，建议我们2026年举办，关于项目设置、比赛交流方式、开闭幕式简化、奖项设置等事项也列入本次培训班讨论的议题之一，提请各位秘书长帮助我们出主意、出办法。    

    这里我还要专门强调两个问题：一是安全问题。这是老年人体育工作的生命线，也是红线。场地设施、受伤病发、甚至生命安全等都是伴随老年人健身活动不可避免、不可回避的首要问题，希望各级老体协，特别是我们在座的各位秘书长，一定要强化意识，健全和坚持老年人赛事活动的各项安全规定，制定赛事和活动的安全预案，并监督落实到实处。二是赛风赛纪问题。近年来，在竞技体育领域的一些不良赛风赛纪已经开始向群众体育渗透蔓延，“假、赌、黑”和打架斗殴等问题在群众体育比赛和活动中也不断出现。这些问题在老年人比赛交流活动中也开始有所苗头。老年人健身比赛和交流活动秉承“重在参与、重在快乐、重在健康、重在交流”的宗旨，我们绝不能偏离。希望全国各级老体协重视起来，在老年人健身比赛和交流活动中坚守初衷宗旨，坚持引导和组织，健全规程办法，确保老年人健身比赛和交流活动安全、健康、风清气正。

    中国老体协新一届委员会组成后，在各省区市老体协领导的帮助厚爱下，在各位秘书长的大力支持下，我们边学习边工作，许多工作都在摸索实践，思路不够完善、考虑不够周全、工作不尽人意，甚至出现一些纰漏的情况时有发生，希望大家不仅包涵原谅，更需要大家帮助完善。

    同志们，今年和未来老年人体育工作任务繁重，党和国家需要我们新时代有新作为，老年朋友需要我们提供更多更丰富的健身服务，时代赋予我们更高的使命，更重的责任。希望我们各级老体协同仁们继续团结奋斗、同向发力，为广大老年朋友健身健康带来实实在在的获得感、幸福感。

    最后，我提议，让我们以热烈的掌声对江西省老体协、体育局以及九江市委市政府、市体育局、老体协为本次培训班予以的关心支持和热情周到的服务，特别是任世茂顾问和钟利贵主席亲自莅临指导表示衷心的感谢！