本次调研采用实地考察、走访交流、汇报座谈相结合的形式，每个调研点安排2天行程，首日下午出发，巡察老年人晚练点情况，次日一早巡察老年人晨练情况，并实地走访抽查的各辅导站和康乐家园，并召开座谈会听取汇报，力求实事求是，认真了解各县（市）区、市直机关辅导站与康乐家园情况。

一、关于辅导站建设。

辅导站是连接各级老体协与老年人群体之间的桥梁和纽带，是普及推广老体项目、开展各种文体活动的具体组织者和指导者，也是基层老体协开展工作的重要帮手。本次调研，共走访了13个县市区、市直机关老体协。每到一处，市老体协班子成员均走访3个以上的晨晚练点，与参加锻炼的老年朋友面对面交流，了解老年人体育健身情况，还现场察看了有地方特色的辅导站。

从调研情况来看，福州市各县（市）区、市直机关均设立了辅导总站，绝大多数乡镇均设立了辅导站并根据具体情况铺设了辅导点，整体三级辅导网络结构较为完善，同时各县市区还根据自身特点创新形式开展工作，有的辅导站与文化站相融合，资源共享，老体活动内容也更加丰富；有的辅导站主动开展进社区、下部队等活动，扩大老体活动的普及面；有的辅导站成立党小组，在学习宣传、贯彻落实党的老龄工作方针政策的同时进一步激发老年朋友们的健身积极性；还有的辅导站一专多能，各类健身项目均有涉猎，队员们常被邀请前往其他辅导站授课。

同时，在党的领导下，在各级老体协持之以恒的努力下，各基层辅导站（点）均有不少具备奉献精神、热心老年人体育事业的辅导员们，他们协调组织能力强，长期以来坚持、认真组织各项建设活动，吸引和带动了周边老年人加入健身团队，在本次调研中涌现出许多先进典型。

调研中发现，随着全民健身活动的开展，各县（市）区中老年人的健身热情高涨，健身队伍日益常规化、扩大化，但不少地方老年人健身项目的开展和辅导仍处于自发状态，缺乏老体协及辅导站的介入和辅导。其原因：一是缺乏师资和技术骨干，且宣传力度不够，老年朋友对辅导员认同度不高；二是没有经费，难为无米之炊，活动开展不起来；三是辅导员容易凑堆，常常只在固定的地点开展活动，只开展单一项目的活动等，对新项目的引进、老项目的推广任其自然。

针对以上问题，调研组提出，一是由市老体协加大培训力度，联合市体育局开展二级辅导员与二级社会体育指导员的培训，为基层培养骨干，同时由基层老体协推荐，建立人才库；二是帮助各县（市）区老体协积极争取体育工作经费，多方筹措社会资金，为培训提供保障，有效利用社会资源共同开展老体活动；三是加强辅导员评优机制，将辅导站工作职责上墙，让辅导员们明确职责的同时，激发他们的创新和交流热情，既丰富充实自己，又为更多的老年人服务，让“盆景”变成“风景”，将更多的老年健身团队纳入辅导站中，将松散型的活动团队,整合转化成为老体协所属专业组。

二、关于康乐家园创建。

    自2015年以来，福州各县（市）区积极开展老年人健身康乐家园创建与申报工作，取得积极成果。截至2022年12月，大部分地区省、市、县（区）三级康乐家园的覆盖率达60%以上，好的如福清，获省、市授牌的康乐家园创建单位达422个（其中省级99个），超过原计划创建数的85%；也有部分单位前期没有重视，现在正迎头赶上。

本次调研组走访察看了各县（市）区中多个拟于今年申报省、市级康乐家园的基层老体协，根据六有标准进行了检查，并听取了各县（市）区老体协关于康乐家园创建情况的汇报。

调研发现，各地对老年人健身康乐家园的创建工作均很重视，如长乐区，坚持一把手工程，连续三年的区、镇老体协主席培训班，都把康乐家园创建作为重要内容，区老体协领导每年都深入乡镇、村居抓点带面共同面对难题，解决难题等。但由于各地情况不同，均存在一系列的困难和问题，如有部分已评上市级康乐家园的示范点，因经费不足只能暂停活动；有的因处于中心城区场地紧缺，无法建设专用场地，硬件标准不达标无法获评；有的班子成员青黄不接，缺乏新鲜血液等。调研组均根据具体情况给予了意见和建议。

市老体协主席薛海玲表示，希望各县（市）区学习贯彻习近平总书记关于老龄工作和体育工作的指示精神，深刻认识做好老年人体育工作的重要性，认真落实积极应对人口老龄化国家战略要求，以满足老年人日益增长的文体健身需求为出发点和落脚点，不断完善提升“老年人健身康乐家园”的综合服务功能，开展健身项目培训推广，组织丰富多彩的体育健身活动，满足基层老年人体育健身需求，保障老年人健身活动的有效开展。

市老体协荣誉主席练知轩表示，本次调研收获很大，康乐家园创建的问题主要集中在经费、场地和人才三点上，市老体协要在这些方面给予支持，协调帮助各县（市）区老体协争取经费；其次，我们要认识到城乡在场地配给方面的困难，在制定康乐家园和辅导站健身规范的时候，要考虑到城区和乡村的差别，适当划分标准，城区场地紧缺，农村也有基本农田保护区，我们考虑实际情况进行评判；第三，对于已经评上省市康乐家园的，我们也不能放松，今年下半年，我们要开展康乐家园调研复查，实事求是地按六有标准进行，对达不到标准的地方要进行整改到位，在康乐家园方面不可能一步到位，我们要结合当地实际，认真制定创建计划，有质有量，打造标杆。